Parliamo della Delibera sul commercio all’Esquilino

Oggi Degrado Esquilino si tace. Non dice la sua. Non intuzza la polemica come è suo vizietto da tempo. Lascia la parola ai rappresentanti politici del nostro territorio -in ossequio alla più totale par condicio- affinché ci dicano la loro, ci dimostrino la loro lucidità, ci facciano capire se hanno centrato o non hanno centrato il problema. Le nostre opinioni sui temi, appassionanti e scottanti, legati al commercio sono chiare e sono state palesate più volte e seguite sempre da opinioni e dibattito tra i lettori. E nella fattispecie sono interpretate in parte da uno e in parte dall’altro ospite che qui abbiamo chiamato.
Abbiamo pensato di organizzare questo talk show a distanza perché riteniamo importante il busillis da cui si parte. E il busillis è l’approvazione di una delibera sulla “tutela e la riqualificazione” del commercio all’Esquilino che è stata da pochi giorni approvata dal Consiglio Comunale e che, per la prima volta, ha carattere di permanenza, ovvero non scade ogni anno.
Ci è sembrato opportuno riportavi, dunque, il testo della delibera -subito qui sotto- e di farlo seguire da due speach da parte di due esponenti politici di estrazione esquilina e di schieramenti avversari. Lasciando poi partire il libero dibattito nei commenti.

LA DELIBERA
a) E’ consentito, in deroga alle disposizioni contenute nell’art. 6 della deliberazione del Consiglio Comunale n. 36 del 6 febbraio 2006, il mutamento merceologico per l’apertura di attività nei seguenti generi merceologici: casalinghi, mobilifici, gioiellerie, ottica, profumerie, dischi e libri, cartolerie, prodotti eno-gastronomici tipici locali, esercizi di somministrazione di alimenti e bevande, generi alimentari, panifici, panetterie, prodotti ittici, prodotti caseari, fiorai, ferramenta, vendita computer ed elettrodomestici, telefonia, gallerie d’arte, videoteche ed audioteche, vendita di biciclette, gelaterie, falegnamerie, calzolerie, tappezzerie, idraulica, tintoria, tipografie, oreficerie, pasticcerie e prodotti certificati “Made in Italy” e tutte le attività artigianali ad esclusione delle attività di carrozzeria ed autofficina per la riparazione di auto, laboratori di pizzeria a taglio, friggitorie e rosticcerie.
La Giunta Comunale, con specifico atto, provvederà ad individuare e/o specificare ulteriori tipologie di attività commerciali.
Le attività commerciali devono essere svolte esclusivamente in locali a destinazione d’uso catastale C1.
Le attività commerciali e artigianali che si affacciano, anche parzialmente, sulle piazze o sulle strade di cui all’elenco riportato nell’elaborato planimetrico allegato al presente Piano ricadono nel Perimetro A di cui al medesimo elaborato.
b) E’ inibita l’apertura di nuove attività nei seguenti generi merceologici:
- produzione e/o vendita di ogni genere di abbigliamento e accessori;
- produzione e/o vendita di ogni tipo di calzature (anche sportive) e pelletteria;
- produzione e/o vendita di bigiotteria, compresa la vendita di pietre dure non preziose e la vendita esclusiva di “souvenir”.
Ad esclusione dei casi di sfratto dell’operatore commerciale per finita locazione, non è consentito il trasferimento di sede all’interno del Rione Esquilino e aree adiacenti di attività nel settore merceologico di abbigliamento e accessori, calzature (anche sportive), pelletteria e bigiotteria, compresa la vendita di pietre dure non preziose e la vendita esclusiva di “souvenir”.
c) E’ inibita l’attività di commercio all’ingrosso con o senza annesso deposito merci. Per la definizione di commercio all’ingrosso e per le relative sanzioni si rinvia a quanto stabilito dall’art. 23, comma 1 lett. a bis) e art. 32 bis della Legge Regione Lazio n. 33 del 18 novembre 1999. 6
d) La Giunta Comunale, con successivo atto, individuerà gli idonei strumenti di valorizzazione e sostegno delle attività commerciali e artigianali tradizionali, con particolare riferimento ai seguenti ambiti di intervento:
- riqualificazione e ristrutturazione degli arredi interni ed esterni;
- cura e manutenzione delle aree comuni (come le aree pedonali) anche attraverso l’incentivazione dello strumento del c.d. “gestore di strada” di cui alla deliberazione del Consiglio Comunale n. 41/2002;
- promozione e sostegno di attività culturali e per la valorizzazione di antichi mestieri artigianali.
e) La Giunta Comunale in analogia a quanto previsto dal precedente punto d) individuerà altresì strumenti di valorizzazione e promozione di attività di servizi quali ludoteche, palestre, noleggio di veicoli e noleggio biciclette.
La Giunta Comunale entro sessanta giorni dall’approvazione del presente provvedimento istituirà con proprio atto una Commissione tecnica, con poteri meramente istruttori, finalizzata a verificare eventuali deroghe nel caso di presentazione di proposte d’attivazione commerciale caratterizzate da elevati standard qualitativi.
Le suddette proposte, presentate in deroga alla disciplina contenuta nel presente Piano, saranno successivamente valutate ed eventualmente approvate dalla Giunta Comunale.

LETIZIA CICCONI /capogruppo sinistra arcobaleno I Municipio
Globalmente non posso che essere favorevole all’impianto della delibera, in quanto la stessa è nata da una stretta collaborazione tra Municipio I e Amministrazione Centrale. Già mesi fa in un consiglio aperto all’Esquilino presentammo le nostre proposte, tra l’altro votate all’unanimità, che sono state quasi tutte recepite. Quindi il lavoro fatto in questo caso con spirito bipartisan ha dato i suoi frutti. Ho solo due perplessità: una nel merito della delibera approvata dal Consiglio Comunale l’altra di carattere più generale. Quando la delibera parla della costituzione di commissione ad hoc che valuti volta per volta la possibilità di concedere delle deroghe, per permettere l’insediamento di nuove attività, avrei preferito che anche il Municipio come parte politica e non solo amministrativa fosse stato coinvolto con un parere vincolante, in quanto governo di prossimità e quindi più informato sulle realtà territoriali, ma questo non è stato accolto. Quindi non vorrei che si ripetessero casi come quello delle famigerate bancarelle riapparse sotto i portici di Piazza Vittorio proprio il giorno in cui andava in votazione la delibera, scelta quanto mai inopportuna che contro gli interessi dei commercianti e dei residenti che per anni si erano battuti affinché portici fossero liberati da quei banchi degradati e degradanti, e dove tempo chiediamo e richiederemo di nuovo lo spostamento sia di quella di fronte a Mas che delle due agli angoli di via Buonarroti in perfetto contrasto con le norme del codice della strada. Non vorrei che il Municipio dovesse trovarsi altre volte di fronte al fatto compiuto. L’altra perplessità, di carattere generale, invece riguarda l’assetto complessivo dell’Esquilino: quindi un nuovo piano di traffico, l’installazione dei varchi elettronici (come fatto del resto a Milano, cavallo di battaglia anche di Degrado Esquilino) per il controllo del carico e scarico merci e la creazione di un distretto commerciale ad hoc dove vengano sostenute proprio in un momento come questo l’apertura di nuove attività qualificanti e qualificate. Senza questi ulteriori provvedimenti, senza una valorizzazione reale dell’esistente -penso anche allo stato di degrado in cui versa il grande Mercato Esquilino- non credo si possa fare molto. Abbiamo anche votato un atto che impegna la regione Lazio a rifinanziare la Legge 33 Esquilino e mi auguro ci si possa riuscire per sostenere imprese nuove, magari femminili, magari artigianali e di qualità. Credo infine che vada aperto con le attività presenti sul territorio (italiane e straniere) un tavolo di concertazione che riguardi le regole condivise, la pulizia delle strade, gli arredi dei negozi e spingerli ad un passo successivo di miglioramento dei servizi.

STEFANO TOZZI /capogruppo pdl I Municipio
Tale delibera doveva prorogare le precedenti delibere n. 33/2005 e 18/2007. Appunto una delibera che avrebbe dovuto avere l’obbiettivo minimo della proroga di precedenti delibere per molti aspetti incomplete. Il Municipio come molti sanno votò nel novembre scorso una delibera di indirizzo, la numero 27/2008 nella quale si chiedeva la proroga della delibera 18/2007 ma con delle aggiunte quali la possibilità per i negozi vincolati di riaprire con altre tipologie merceologiche ricomprese in un elenco specifico. Questo perché nel corso degli anni si è evidenziato che molti commercianti virtuosi che non lavoravano più, non potendo cambiare genere merceologico alla fine vendevano ai cinesi che in barba alle normative mettevano il solito negozio di stracci. Il caso tipico (fortunatamente non si è arrivati alla vendita ai cinesi) è stato un negoziante di gioielli che non lavorando più in quel settore non poteva riaprire in un altro. Ora è possibile con l’attuale delibera.
Tutti si domanderanno perché non ci si è pensato prima. Per la verità anche le altre delibere municipali di indirizzo degli anni passati chiedevano tali cose ma l’allora maggioranza comunale di centrosinistra non ha mai ritenuto opportuno accogliere le richieste del Municipio.
Questa volta l’attuale Amministrazione (e sottolineo che non era mai successo) ha accolto tutte le nostre richieste ed anzi ha trasformato da provvisoria a definitiva la delibera, ha inserito nuove categorie cui è inibita l’apertura quali abbigliamento, scarpe, bigiotteria comprese le pietre dure non preziose (escamotage per aprire negoziacci di bigiotteria) e i souvenir. Mentre si potranno aprire attività ben specifiche che prima non era possibile aprire, compreso il Made in Italy. Inoltre è stata prevista la cosiddetta “commissione tecnica del riesame”. Tale commissione in deroga alla normativa può approvare progetti commerciali in cui siano previsti elevati standard di qualità. Quindi l’imprenditore virtuoso che vorrà aprire un negozio di abbigliamento Made in Italy (è il caso-tipo che spesso è stato posto all’attenzione su Degrado Esquilino) o comunque di griffe firmate, oppure, chessò, un negozio che riqualifica commercialmente il Rione, potrà presentare un progetto commerciale che verrà valutato da tale commissione.
Devo essere sincero. Il Pdl ha giocato a carte scoperte nel senso che ciò che si era impegnato ad approvare lo ha fatto. Il centrosinistra non lo so. So soltanto che in aula lo hanno votato in tre (astenendosi talaltro).
Ora abbiamo un’ottima delibera che però tutti chiediamo sia supportata da dalla famosa Legge regionale 33 che prevedeva contributi a fondo perduto per chi voleva investire nel Rione. Marrazzo ha avuto la bella pensata di definanziarla. Dobbiamo fare una campagna per farla finanziare. Ho presentato una mozione in Consiglio votata all’unanimità che impegna Corsetti a farsi portavoce al riguardo. Come chiedo allo stesso Corsetti (visto che è sua competenza) di effettuare controlli scrupolosi affinché casi come Via Cairoli 33 o Via Cappellini per citare alcuni esempi di cui anche su Degrado Esquilino si è parlato, non si ripetano più…